当前位置:首页 > 专题报道 > 安全发展论坛 >

以“互联网+”思维推进安全培训工作全面发展

来源:未知时间:2016-12-16 08:18 浏览次数:104
       

        互联网是人类历史上最具创新性、通用性、颠覆性的科技领域之一,已经融入社会生活的方方面面,深刻改变着人们的生产和生活方式。互联网思维将极大提高各行各业的运行效率,推动经济结构转型调整,提高社会经济产出效率。

        作为未来国家社会经济发展新的增长点,“互联网+”与安全培训的深度融合,是对传统安全培训方式的颠覆。这种飞跃性的创新发展,必将有利于提高广大从业人员的安全素质和安全意识,促进全国安全生产形势持续稳定好转。

        2015年7月初,国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,提出11项行动、40项重点发展任务、7方面政策举措、25项具体措施。《指导意见》既是新常态下推动互联网与各行业、各领域深度融合的行动纲领,也是引导未来10年中国经济社会发展的战略蓝图。
实践中,“互联网+”的范围更为宽广,除了经济发展、公共服务,还对政府治理、党务建设、改革创新具有深远影响,对促进安全培训工作的转型发展同样具有重要意义。
       
       “互联网+”

        传递丰富内涵

        通俗来说,“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业深度融合,把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,创造新的发展生态,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展形态。

       “互联网+”具有广阔前景和无限潜力,已成为不可阻挡的时代潮流,正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。积极发挥我国互联网已经形成的比较优势,把握机遇,增强信心,加快推进“互联网+”发展,有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式,对打造大众创业、万众创新态势,实现中国经济提质增效升级具有重要意义。

        十多年来,“互联网+”已经改造及影响了多个行业,当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的杰作。
“互联网+”有六大特征:

        一是跨界融合。“+”就是跨界,是变革、开放与重塑融合。跨界使创新的基础更坚实,更好地实现群体智能,从而使研发到产业化的路径更垂直。融合本身也指代身份的融合,客户消费转化为投资,伙伴参与创新,等等,不一而足。

        二是创新驱动。中国粗放的资源驱动型增长方式早就难以为继,必须转变到创新驱动发展这条正确的道路上来。这正是互联网的特质,用互联网思维进行自我革命,更能发挥创新的力量。

        三是重塑结构。信息革命、全球化、互联网业已打破了原有的社会结构、经济结构、地缘结构、文化结构,使权力、议事规则、话语权等不断发生变化。

        四是尊重人性。人性的光辉是推动科技进步、经济增长、社会进步、文化繁荣最根本的力量,互联网的力量之所以如此强大,是因其从根本上来源于对人性最大限度的尊重、对人的体验的敬畏、对人的创造性的发挥。

        五是开放生态。关于“互联网+”,“生态”是非常重要的特征,生态本身就是开放的。推进“互联网+”,其中一个重要的方向就是要把过去制约创新的环节化解掉,把孤岛式创新连接起来,让研发由市场驱动,让创业并努力者有机会实现价值。

        六是连接一切。连接是有层次的,可连接性是有差异的,连接的价值是相差很大的,但是连接一切是“互联网+”的目标。

       “互联网+教育”
        具有深远意义

        一所学校、一位老师、一间教室,这是传统教育。一张网、一个移动终端,几百万学生,学校任你挑、老师由你选,这就是“互联网+教育”。国务院关于积极推动“互联网+”的文件中对在线教育及培训工作作出了具体的指导意见,文中指出:

       “鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源,提供网络化教育服务。鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台,逐步探索网络化教育新模式,扩大优质教育资源覆盖面,促进教育公平。鼓励学校通过与互联网企业合作等方式,对接线上线下教育资源,探索基础教育、职业教育等教育公共服务新方式。推动开展学历教育在线课程资源共享,推广大规模在线开放课程等网络学习模式,探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度,加快推动高等教育服务模式变革。”

        在教育领域,面向中小学、大学、职业教育、IT培训等多层次人群开放课程,可以使人们足不出户在家上课。“互联网+教育”的结果,将使未来的一切教与学的活动都围绕互联网进行,老师在互联网上教,学生在互联网上学,信息在互联网上流动,知识在互联网上成型,线下的活动成为线上活动的补充与拓展。

       “互联网+教育”的影响不只是对创业者们,还有一些平台能够实现就业的机会,在线教育平台能提供的职业培训能够让一批人实现技能的培训,通过自身创业就能够解决就业。
第一代教育以书本为核心,第二代教育以教材为核心,第三代教育以辅导和案例方式出现,如今的第四代教育,才是真正以学生为核心。目前中国教育正在迈向4.0时代。

        习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神为安全生产工作指明了方向。国家安全监管总局顺应形势,转变思路和工作方式,提出构建“安全培训责任体系、教学体系、考试体系、执法体系及信息管理体系”等符合当前时代要求的新型安全培训体系,着力建设“全国安全培训信息管理平台”,提出建设“全国安全监管干部网络学院、全国煤监干部网络学院、三项岗位人员网络学院和全国安全生产资格考试平台、全国安全培训信息管理平台”,要求到2014年底,平台应用覆盖到全国32个省级安全监管局、省级考试机构、考试点和具备条件的安全培训机构,2015年底,平台应用覆盖到各级安全监管监察部门及其考试机构、考试点和具备条件的安全培训机构,在全国范围实现安全培训信息化基础设施基本完善、信息平台广泛使用、信息数据互联互通、培训资源充分共享。

        在国家安全监管总局党组成员、副局长徐绍川同志的大力推动下,各级安全监管部门按照总局党组的整体部署,积极开展工作,取得了初步成效,目前安全培训信息管理体系初步形成,通过“全国安全培训信息管理平台”注册各类机构4260家,使用平台组织考试近5000余批次,考试10万余人次,采集安全生产资格证书数据1300万余条,培训安全监管干部2000余人次。

        但是,与“互联网+”发展的新形势相比,还存在很多不足,如安全培训领域运用互联网的意识和能力不足、推动互联网与安全培训深入融合和创新发展不够、互联网企业对安全培训理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题,亟待加以解决。

        安全培训的
       “互联网+”路径

        ——在线培训途径

        目前的网络培训架构为传统的CS(Client/Sever)架构,即在总部设立培训服务器,全国利用互联网或专网登陆,获取服务器端资料进行学习,总部通过丰富服务器端各种教学及培训资料对内容进行丰富。CS架构符合目前的网络应用,也符合未来较长时期的发展方向。
在线培训途径中需要关注以下几个因素。

        ——固定互联网场所

        固定互联网场所应该在各地的培训中心,通过培训中心的内部专网与总部培训服务器进行连接,所有人员必须在能够接入内部专网的各地培训中心进行培训。优点是可以进行集中管理,提高学习效率及增加学习氛围,缺点是较为大量的占用培训人员的时间,多岗位人员集体大范围培训容易影响工作。

       固定场所学习内容分为视频资料、文字资料或同步在线讲课视频,用户可登陆进入自己的课程单,自选学习资料进行学习,系统自动记载学习的时长。

        实时课堂是对所有参与培训的学员进行统一的教师授课,利用“互联网+”的平台对所有分培训中心进行实时直播的过程。学员在学习视频的同时可以与老师进行实时互动,提高参与度和积极性,并极大缩减培训过程中产生的费用,提高学习效率。

        以上培训方式皆为各地培训中心经过专网接入到总部培训中心,通过专网进行互联网视频直播、文字资料共享和视频资料共享等各种方式的培训,在进行不同的培训方式及不同的人员对象时,会有不同的收费套餐,这将在增值模式探讨中详细说明。

        ——移动互联网

        移动互联网使人们对网络的使用习惯及使用时间都发生了明显的变化,碎片化的时间利用已经成为人们使用网络的主流手段。移动互联网培训是传统互联网培训的一个强有力的补充,也是互联网未来发展的趋势。把握移动互联网的培训事业将极大的符合“互联网+”思维,特别是在提高培训效率、有效的利用碎片化时间上,以及增加培训的趣味性、便捷性和有效性方面,将有极大的发展空间。

        移动互联网是一种基于移动终端的传输过程,较为典型的移动终端代表有手机,Pad,智能手表等便携式设备。由于移动笔记本和普通PC有相同的操作系统和操作方式,所以不能归结于移动互联网终端,在此挑选典型的终端代表--手机用作分析。

       培训学习需要学员连接到总部服务器,获取总部服务器的资料,如果学员随时随地可以通过互联网连接到涉密内容,如何防止泄密是移动互联网培训思维必须面临的重大难关。

 
       如图1所示,移动互联网终端可以通过蜂窝网络连接到互联网,通过互联网连接到总部的VPN网关,通过VPN网关的认证,输入由总部颁发的用户名及密码,获取进入专网的权限,用来查看内容。

        学员可以通过智能手机终端连接VPN,通过在手机上输入VPN的IP地址、用户名密码进行登陆,当手机出现连接成功后,即可登陆到总部内部专用网络。

        学员登陆到内部专用网络之后,总部培训中心需要在手机上开发培训的软件(Application),简称APP应用,软件可以选取一些非涉密的内容为学员进行学习培训,屏蔽所有涉密内容,如考试中心试题,认证资格试题等。

        APP通过程序控制,禁止学员复制文字资料进行传播,防止侵害版权,禁止学员进行视频下载。学员仅能通过自己的账号进行登陆并学习,系统会记录所有账号的登陆时间、下线时间,点击操作等用来应对可能潜在的非法版权传播风险。

        APP可以用来发布一些非涉密的学习通知,各学员单位可以通过APP来查询培训资源是否空闲,预约培训、排队,并根据APP使用情况进行数据分析,得出诸如以下一些结论:7-9月份为培训高峰,不同行业关注的培训内容侧重,不同行业及学员对学习方式如视频、文字或直播等模式的偏好,等等。并由学员通过APP对培训及教学质量打分,统一在APP展现,通过得分高低对相应的课程进行更换或调整。

        APP系统与各地培训中心固定专网(Personal Computer)系统的数据接受和反馈为同样的数据,只是展示的方式和展示的范围不同,通过对PC和APP统一反馈进行数据整合做出上段落所陈述的大数据分析。


 
        如图2所示,不同的接入方式是为了方便不同的培训群体,但各种群体学员都共享同一个数据库,只是展现方式有差异,通信网络并不需要重复建设和重复投资,只是需要一些平滑过渡的设备便可以丰富各种应用。

        ——增值模式探讨

        培训服务在社会上为典型的增值业务模式,讲师通过知识及时间换取等价的培训报酬,组织方通过场地、传播及聘用讲师或提供培训资料获取等价的培训报酬,培训服务是基于某种核心产业衍生的增值服务,通过提高学员技能为社会创造更大价值。

        培训服务本质为提供强化生产力技能的服务,获取价值来源于提升技能的多样性和有效性。有效性体现在对培训能力和培训资料及培训技巧的提升,属于培训中心内部培训的工作范围;多样性为增值服务的手段,通过不同的模式包装,在提高培训效率及学习效率的同时,能够为培训中心带来更大的增值空间。

        用户分权分域是典型的业务包装模式,在任何行业都会有相关的体现及关联,如运营商电话费不同套餐,是典型的分权分域的思维体现。培训中心也能够通过“互联网+”思维对不同的群体进行套餐包装,使用互联网进行服务,学员通过互联网连接到内部专网进行学习。

        不同群体用户根据不同的套餐进行培训消费,不同的用户具有不同的权限。通过对不同账户权限的售卖来刺激用户的消费习惯,增加培训的粘度或吸引力。另外,企业赞助合作方式也是值得尝试的一种增值服务模式。

        培训中心更可以通过互联网接受整个社会的订购,在做好本职工作的同时扩大培训范围,加强培训模式,可通过与拓展公司的合作带来更多的培训方式,在提高技能知识的同时也能提高团队合作模式及生产士气。

        ——在线考试途径

         考试是一种更加涉密的学习及互动过程,考试的本质是为了检验学员的学习状况和本次培训的效果,但也是一种再次学习的过程。考试必然会涉及到保密问题,为严肃考试纪律及强化氛围,建议考试必须在各地培训中心组织下在计算机中心接入专网统一开始。

         考试面临最核心的矛盾是试题的多样性及保密性。考试题库更新速度需要保证每季度10%左右的速率,一般两年可以更换完全部试题,更换完成的脱密试题可以作为增值方式在“分权分域”账号中提供给PC和移动APP作为重要的获利手段,并不违反保密规定,又能极大的提高出题人的积极性。

         ——传统课堂的互联网途径

         传统课堂是培训的重要组成部分,也将是长期占据重要位置的形式,传统课堂也可以移动互联网化,通过增加各种互联网因素与总数据库进行连接,实现所有培训数据及反馈的共享。

         考勤:考勤可以通过移动互联网手机终端登陆VPN接入专网之后开启APP进行二维码扫描,激活相关权限。

         课堂:通过APP或固定互联网与课堂讲义进行互动,包括课堂试题,实时打出课堂分数,作为考核的重要参考依据,提高培训的积极性和知识转化效率。课堂APP的沟通,可以有效避免代考勤事件发生。

         评测:通过APP或固定互联网的互动,在课程结束的同时就能够反馈出相关的评测结果,使学员的个人分数清晰展示出来。

         直播:通过互联网引入直播和视频培训的方式,可以更直观的给学员带来学习兴趣和较快转化知识。

        “互联网+安全培训”
         已拉开序幕

        安全培训业务包括培训、考试、取证、执法四个环节,环环相扣、密不可分,但现有的业务流程缺乏有效的技术手段实现各环节数据的无缝对接与流动。基于“互联网+”将会整合培训业务全流程,实现数据全程共享,有力的保证业务流程的一致性、完整性,提升培训效率,提高培训质量。

        真正的“互联网+安全培训”,关键是看原有的培训业务,在与互联网连接后有无产生质变,并且这种质变不仅仅在于提升效率,而是体现在供需的重构上。“互联网+安全培训”的价值是利用互联网技术打破原有业务中的信息不对称,实现业务全流程整合,从而实现效率重建。

        具体来说,过去我们受限于时间、地点、流程等信息不透明导致的高成本或效率不高,“互联网+”以后就能实现在线化、规模化、透明化。“互联网+”与安全培训工作深度融合,是“互联网+”时代安全培训的发展方向。

        互联网思维第一要素是“用户思维”。在安全培训领域,“用户”实际包括了两方面:一是B端用户,即各省安监局和培训机构,一是C端用户,即从业人员、学员。

        通过“互联网+安全培训”,以总局平台模式为B端用户和C端用户同时提供服务。B端用户可以基于互联网平台开设自己的培训班、培训课,为本省和全国的学员提供学习辅导和授课;C端用户基于互联网平台可以找到更适合自己的培训班和老师,可以在任何时间、任何地点进行学习,跨越时间和空间的界限。B端和C端之间有双向评价机制,促使培训水平自我提升、学习动机更强、效率更高。即使考试结束,在从业过程中,平台依然可以为用户提供即时的答疑反馈,从而延长培训学习的生命线。
 
        “互联网+”融合云计算、大数据、物联网等,实现人与人、人与物、人与服务、人与场景、人与未来的连接,真正实现分布式、零距离。在安全培训领域,基于移动互联网的培训、考试、取证、执法的全流程管理平台就是要把安全监管部门、企业、培训机构以及执法人员、考务人员、从业人员、培训教师等通过安全培训业务流程的各个环节连接在一起,实现所有数据的信息化管理,使各类考试过程记录通过互联网传输至数据库,对其进行后期追溯和大数据分析。

        为充分发挥“互联网+”提升安全培训水平的重要作用,当前推进“互联网+安全培训”创新,应利用上述的实现途径,集中在以下3个方面有所推进:

        ——互联网+安全培训
 
        把互联网思维和互联网模式引入安全培训,一是探索新型安全培训供给方式,在继续完善三个网络学院平台功能的基础上,为从业人员提供基于互联网技术的渠道和平台的学习路径,做到线上线下相结合,形成无缝衔接的学习通道;二是整合和丰富安全培训资源,鼓励互联网企业与培训机构根据市场需求开发数字安全培训资源,借助大数据、云计算等技术,形成丰富的知识库,提供海量教学内容,使安全培训教学资源全国共享;三是充分发挥高校、科研机构、企业、政府部门等领导和专家学者的优势,整合优质师资,建立起一支数字化师资队伍,提高安全培训教师队伍的整体素质;四是完善安全培训监管机制,推动生产经营单位采用网络安全培训模式。

        ——互联网+资格考试

        安全生产资格考试属于公共管理范畴。“互联网+”时代的公共管理,就是要充分利用基于互联网的电子政务技术,从根本上对政府传统的管理理念、职能结构和运行方法进行整合重构,进一步优化工作程序和管理手段。要进一步完善安全资格考试平台,借助安全资格网络考试平台进一步优化考试管理业务流程,鼓励互联网企业和信息技术企业,利用物联网技术和互联网技术积极开发特种作业实际操作考试仿真模拟系统,同时,进一步开发安全资格考试评估反馈平台。

         ——互联网+培训执法

        “互联网+培训执法”利用计算机和互联网信息技术开展安全培训执法,是以提高执法效率和质量为主要目的的新型执法方式。

        首先,要加强安全培训执法制度建设,在进一步梳理《安全生产法》及安全培训相关法律法规的基础上,为开展的安全培训执法提供制度保障。二是加快监管执法信息化建设,建立安全培训执法信息系统,实现安全培训执法与计算机和互联网信息技术深度融合。建议由总局统一开发安全培训执法信息系统,省、市、县各级安全监管部门直接使用。三是加强移动执法终端研发工作,使移动执法的便利性、实效性、低成本得到充分体现。四是建立安全培训执法统计分析信息系统,要大力提升安全培训“大数据”利用能力。   

       (张 驎  董喜明)